不过在杨星印象中，前世里中国石油战略储备因为各种因素制约，直到2007年才开始正式建设。一向以“天下兴亡匹夫有责”为己任的杨星当然想这一世亲自出马，加快促成此事。所以他在建设三都澳和洋浦港的报告中加入这一条，就是想先摸清中央的底线，能否让他先在这个两个港口选择成立隶属国家战略石油储备体系的油库。

当然杨星不是活雷锋，他一向不做没好处的事情，他主动承担建立几乎不盈利的战略石油储备库，当然有别的目的。战略石油储备库虽然不赚钱，但是一旦被选中，这两个码头作为石油码头，建设与战略石油储备的相关管道、转运、加工等基础设施总是要的吧，而随之而来的大批和石油相关的行业也必然会被吸引到这两个港口来。要知道，中国的石化工业可都是国家队，国家一声令下，他们还不乖乖的要在这两个港投巨资兴建有关的石化工业项目，这就加借鸡下蛋！

程沧海对于杨星的花花心思心知肚明，但也知道不这样就不是杨星了。只看他提出的条件，倒颇让人心动。何况杨星提出他先建设油库，可以不用政府战略石油储备的名义，而是作为整个国家战略石油储备体系中企业商业储备那一块，而且不用政府出一毛钱，只是挂着国家战略石油储备的名义而已。

仅这一项，就是投资上百亿的大项目。对于建设国家战略石油储备，中央一直争议不下，但如果中星国际和中长集团能够率先走出这一步，从程沧海内心打算，还是相当支持的。

杨星建议兴建的企业商业战略石油储备库，是国家战略石油储备体系的一部分。国际上战略石油储备分为美国和日德两大体系，美国的石油储备体系分为两个层次，政府战略储备和企业商业储备。政府和民间储备体系相对独立，企业储备完全市场化运作，由美国几大石油公司自行掌握内部的石油库存量。

而政府战略储备则是依靠美国得天独厚的地质条件，在美国路易斯安那州和德克萨斯州境内，利用靠近石油化工产业带的众多天然盐穹作为石油储备地点。总储量达到了5亿多桶，位居世界各国第一位。

德日两国没有美国那么大的国土，也没有那么好的地质条件，于是采用的是三级储存——政府储备、法定企业储备和企业商业储备。政府储备和美国大同小异，都是作为的最后一张牌，平时不会轻易示人。

而法定企业储备指的是由大型炼油企业、石油进口、销售公司和使用石油发电厂组成储备联盟，根据政府的发令保持一定的石油库存，并根据政府命令在市场上投放石油，储备费用来自银行贷款和消费者交纳的储备税。国家对于它们的石油储备还有一定的政策优惠保障，国内几大石油公司就承担着类似的法定企业储备任务。

而杨星申请建设的企业商业性储备就是指完全由市场供需决定的石油企业的内部库存，但要保证在国家法律规定的范围内。比如德国规定石油炼厂要保持天的储备，石油进口公司和使用石油的发电厂保持30天的储备量，政府不干预企业储备的投放，费用也由企业自己承担。则要求一定规模以上的炼厂、销售商和进口商都要按规定比例承担石油储备任务，企业向市场投放储备石油时要经过通产省批准。

国内有不少人提出过“藏油于民”的想法，这样可以减轻中央的财政压力。但也有人认为资本家靠不住的，指望民营石油企业配合国家战略石油储备政策有很大风险。杨星这次主动出击，就是想先做个表率，让中央明白有时候民间企业的决策和国家战略并不会背道而驰，企业商业性战略石油储备大有可为！

程沧海心里赞同，但这已经涉及到国家能源战略的根本性问题，他当然不能单独拍板。但鉴于此前杨星多次为国家分忧的行为，他对于杨星的想法是不会等闲视之的。所以他对杨星郑重承诺，这件事利国利民，他是站在杨星这边的。但此事必须通过政治局讨论同意才能放行，让杨星先等等再说。

这一个月居然没有，这一年多还没发生过，虽然我一向不会，但还是在这里发出呼吁，至少给俺投一票吧！ro