想要做到绝对的公平男是不可能的，只能是尽可能的保持公平，保护和合理的利用煤炭资源，是国家的战略决策。其目的在于煤炭生产控制煤炭生产的总量，改善供求关系调整生产结构，扭转煤炭企业经营的形势，煤矿安全生产工作得到进一步的加强。

正是因为一些小型煤矿的重复建设、盲目发展、低价倾销，才造成了资源和环境的破坏、安全生产形势的恶化，还使得煤炭供求关系失衡，煤炭价格一降再降，大中型煤矿生产能力得不到发挥，企业生产的经营也由此陷入了困境。

这种状况严重阻碍了煤炭行业结构调整，和生产力水平的提高，必须把非法的、布局不合理的、不具备安全生产条件的小煤矿坚决关掉。

可私人财产是要受到法律保护的，私人煤矿算是个人财产吗，只要是通过合法途径获得国家煤炭监管部门审批核准的矿产证，在规定的期限没有结束之前，就属于私人的财产范围。

国有企业和民营企业可以兼并或者收购，但必须要做出合理的补偿，不能让人民群众的前期投资白白的化为乌有，这是华夏的法律所不允许的。

私人煤矿肯定不愿意被兼并收购，这是一只下金蛋的母鸡，谈判的过程中是必要出现扯皮现象，收购的企业开出的价码不会太高，私人煤矿主的要求却不会很低。

董海亮就迟疑的说道：“高书记，如果我们不采用行政手段的方式干预谈判。我觉得这会影响到我们工作推进速度，阳西省可是政务中心树立的典型。也是第一个推动这项工作的省份。”

高建彬说道：“政府出面对煤炭行业执行新的标准，这已经是采取了行政干预，至于收购和兼并那属于商业范围，连这点事情也办不到，国有企业或者民营企业，怎么可能成为阳西省煤炭经济发展的航母或者中坚力量？”

然后说道：“我们鼓励、参与、指导和支持，并不代表我们会出面，政府和企业是要分开的。市场有自己的规则和定律。如果因为我们的决定导致了企业的困境，那这次资源充足又有什么意义？”

左天琪说道：“高书记，那我们这次要遵循什么底线，来作为实施的原则呢？”

高建彬说道：“不能让这些企业挑肥拣瘦，要形成区域性的整合，而且也不能一竿子打死，有些地方的确不适合大规模的开采。还要保留一部分的私人煤矿，还要注意保护投资者的利益，外来的资金也不少，并且占据了很大的市场份额。”

然后说道：“阳西省作为煤炭大省。发展绝不能建立在‘小、土、群’的基础上，我们关闭的是黑煤窑，整顿的是小型煤矿。但不是要取消所有的小煤矿。对布局合理、具备安全生产条件的合法煤矿，还应作为我们省当前煤炭工业的一支补充力量。”

又说道：“但必须按照国家有关法律法规，对他们进行整顿和规范，保持健康发展，努力转变生产方式。使其具备高科技和高产能，对环境损害降到最低。安全得到保障。各地对经过整顿的小煤矿，应采取抓紧验收，符合条件、手续完备的要尽快恢复生产。”

这次会议一直持续了三个多小时，下班前，《阳西省委省政府煤炭行业整治领导小组关于产业结构调整的通知》正式出炉了！这是自铜台市试行煤炭行业产业结构调整以来，省委省政府组建的领导小组，第一次发出明确的要求和态度。

还有第二份文件几乎是同时下达的，但那是由省委省政府的办公厅下发，《阳西省委省政府关于成立煤炭企业兼并收购审批领导小组的通知》，这份通知立刻就在官场引起轰动，组长是冯光海书记，常务副组长是王鸿轩省长，组成人员是董海亮、赵凡民、潘明莉和左天琪，偏偏就没有高建彬的名字，也就是说，高建彬这位省委副书记，只负责冲锋陷阵，出成果出成绩的事情他却不沾边。

潘明莉回到家里发现潘杨没有回来，打了个电话说道：“杨杨，你怎么还没有下班，今天晚上要加班吗？”潘杨笑着说道：“我在高书记的家里，有位贵客来了，高书记要我陪着一起吃顿饭聊一聊。”

潘明莉顿时有了好奇心，说道：“什么样的贵客，值得高书记兴师动众的，快和妈说说，难道阳西省有什么变动了？”